恒有源科技發展集團（微信號：HYYESSTD）專注於淺層地能作為建築物供暖的替代能源的科研、開發和推廣。致力於原創技術的產業化發展，實現為建築物無燃燒智慧供暖（冷），大力發展地能熱冷一體化新興產業。
新華網濟南1月4日電（孔凡元） 山東省政協人口資源環境委員會日前透露，自2015年10月份，山東省政協人口資源環境委員會就“我省地熱能開發與利用”進行了專題調研。調研組認為，山東地熱資源儲量豐富，但總體來看山東省對地熱能的重視程度不夠，與地熱能在新能源體系中的地位不符。對此，山東省政協人口資源環境委員會建議，政府部門應加快立法立規步伐，理順地熱管理體制，加大政策支持力度，加強培育發展地熱產業，強化技術支撐和科學監管。
據瞭解，山東省政協人口資源環境委員會在與山東省國土資源廳等部門座談交流的基礎上，先後到東營、臨沂等地市實地調研，發現山東省地熱資源儲量豐富，分佈廣泛，潛力巨大，東營、臨沂等市積極發展以供暖製冷、洗浴保健、種植養殖等為主的地熱產業鏈，成效顯著。但各市分佈不均，資源類型、開發方式差異較大，東營、臨沂、聊城等市在開發利用地熱能方面主動作為。
總體來看，山東省對地熱能的重視程度不夠，勘查評價不足，開發利用程度偏低。委員們認為，山東是工業大省，也是碳排放大省。在2017年將全面實行碳交易、全省節能減排壓力加大的形勢下，重視推動地熱能開發利用，對緩解山東省能源資源壓力、發展低碳經濟、促進生態文明建設具有重要的現實意義和戰略意義。
在此調研的基礎上，山東省地礦局、煤田地質局等部門又分別到北京、天津、河北等五省市學習先進經驗。對此，山東省政協人口資源環境委員形成如下建議。
高度重視，強化地熱在優化能源格局中的地位和作用
山東省政協人口資源環境委員會認為，目前，山東省對地熱能的重視程度不夠，勘查評價不足，開發利用程度偏低。在國家發展低碳能源政策的大力支持下，風能、太陽能、生物質能等清潔可再生能源實現了跨越式發展，但地熱能的開發利用與北京、天津、河北等省市相比較為滯後，與地熱能在新能源體系中的地位不符。應加強政府引導，做好頂層設計，發揮市場作用，培育持續穩定健康發展的地熱產業，進一步突出其在山東省能源格局中的重要地位，發揮好其在轉變發展方式中的巨大作用。
實施全面勘查評價，加強規劃引導
目前，山東省尚未對全省地熱田進行系統勘查評價，也沒有制定開發利用總體規劃，除東營、臨沂、威海等少數幾個市外，大部分市沒有編制專門的地熱開發利用規劃，已開發區域大多沒有探礦權、採礦權等礦權許可，存在各自為戰、無序開發、掠奪性開採等亂象，缺乏勘查評價技術支撐和科學規劃指導，資源浪費、環境污染和安全隱患等問題比較突出，亟需全面勘查、系統評價和整體規劃。
對此，山東省政協人口資源環境委員會建議應加大投入，加強地熱勘查等基礎性研究，儘快啟動全省地熱資源勘查評價，掌握資源總量、分佈狀況和可開發利用潛力，並依據開發難度作出分級評價，建立全省地熱資料庫和資訊監測系統。同時，在摸清家底的基礎上，儘快制定開發利用總體規劃，確定優先開發的重點區域和禁止開發、限采區域，督促各市分別制定規劃，引導並規範開發行為，進一步增強基礎保障能力。
加快立法立規步伐，理順地熱管理體制
目前，山東省的濟南、東營、臨沂等市已分別出臺《地熱資源管理辦法》，東營、臨沂兩市還成立了專門的管理機構，河北省則制定了《地熱資源管理條例》，為當地地熱開發利用提供了堅實的法制保障，為山東省提供了借鑒。山東省政協人口資源環境委員會建議，應儘快出臺《山東省地熱資源管理辦法》，待條件成熟時制定《山東省地熱資源管理條例》。
山東省政協人口資源環境委員會強調，針對地熱資源，應建立保護性開採規範，完善技術標準，提高地熱勘探開發的准入門檻和技術要求，嚴格市場准入，不具備相應資質的，禁止承攬地熱開發利用工程專案。進一步理順地熱管理體制，明確國土、水利、環保、城建等職能部門的職責和許可權，建立磋商機制，明確牽頭協調部門，既要避免“真空”和“過寬”，又要避免“交叉”和“過繁”。科學設置地熱探礦權、採礦權和經營權，積極協調適當下放地熱礦業權的審批權限，可試行由市級國土部門審批、省級國土部門備案的審批機制。結合行政審批制度改革，進一步明確申報、論證和審批程式，精簡流程，縮短時限，切實完善以礦權設置和開發許可為主要內容的行政權力運行體系。針對東營等地出現的地熱與油氣礦業權重疊、沉積型地熱層狀分佈與礦業權塊狀設置的矛盾等問題，應積極向國家部委反映，加強溝通協調，推動問題解決。
加大政策支持力度，培育發展地熱產業
地熱產業是兼具經濟效益、社會效益與環境效益的朝陽產業。山東省在當前關於加快新能源產業發展的相關檔中，對中深層地熱、淺層地溫能等清潔能源示範專案建設雖有涉及，但支持力度較弱，電價等優惠政策沒有落地，引導效果不明顯，亟需完善配套措施，增強政策的針對性。對國家能源局等四部委2013年聯合出臺的《關於促進地熱能開發利用的指導意見》，山東省也未制定相應落實政策，應儘快出臺貫徹意見，加大對地熱產業的政策支持力度。
具體來說，一是針對地熱能開發利用前期投入大、風險高的實際，堅持“政府引導、市場推動”的原則，設立地熱勘查評價、開發利用專項引導基金，增加基層收益分配比重，將地熱礦業權轉讓價款更多留歸地方，滾動用於地熱產業發展。二是將地熱供暖納入城鎮發展規劃和新農村建設規劃，特別是在城市集中供暖難以覆蓋的區域，穩步擴大淺層地溫能應用，鼓勵開發利用中深層地熱能，採用合同能源管理等模式，實施產業化運作。三是對於淺層地溫能、地熱供暖等建築工程專案，應免收供熱工程市政配套費，或將這部分資金統籌用於補貼、獎勵地熱供暖專案。四是對新建深層地熱供暖專案，給予50%的建設資金支持，在供暖運行期間按照民用電價收取運行電費，根據節能減排情況，適當給予財政補貼。五是扶持一批地熱能開發利用示範區或示範工程，積極幫助申報國家節能減排示範專案，爭取國家資金支持，以點帶面，加速推進，增強示範效應，推動地熱產業加快發展。
強化技術支撐和科學監管，提高綜合利用效益
山東省政協人口資源環境委員會認為，目前，山東省地熱資源開發利用方式單一，缺乏全面有效監管，梯級開發利用和尾水回灌制度沒有全面實施，浪費問題突出，能源利用效率較低，存在環境污染和次生災害風險，仍處於低層次、粗放式發展階段，必須從技術和監管兩個方面入手，力推綜合利用，確保開發利用行為安全、規範、可持續。
在具體工作中，一是強化技術支撐。要制定淺層地溫能開發利用技術標準，支持關鍵技術研發。加強對地熱尾水的生產性回灌試驗研究，進一步降低回灌成本，建設幾個示範基地。山東省地熱科研基礎好，幹熱岩壩區分佈多，要加大對幹熱岩勘查開發技術研究的經費支持，積極開展幹熱岩發電試驗和技術研究，為利用幹熱岩大規模發電積累經驗。二是強力推廣尾水回灌。制定尾水回灌技術規範和監管辦法，對新建地熱井專案，強制實行開採井和回灌井同步規劃、同步運行。三是廣泛推廣綜合利用模式。四是加強地熱開發利用監管。儘快建立全省地熱資源動態監測網，健全完善地熱開發利用環境監管機制，對相關企業實施有效監控，嚴查違規開發專案，嚴懲尾水高溫排放和超標排放等污染行為，切實防範地面沉降、海鹹水入侵、資源枯竭等地質環境問題。
源自_新華網
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