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治霾背景下淺層地能產業規模化發展研究(下)

來源 時間:8/25/2016

恒有源科技發展集團(微信號:HYYESSTD)專注於淺層地能作為建築物供暖的替代能源的科研、開發和推廣。致力於原創技術的產業化發展,實現為建築物無燃燒智慧供暖(冷),大力發展地能熱冷一體化新興產業。

 

接上

2.2淺層地能產業長效管理體系

1)淺層地能產業動力系統

      淺層地能產業發展動力主要分為內部動力和外部驅動力,內部動力如技術進步、產品更新、行業發展、服務提升帶來的競爭力、創造力、影響力、吸引力等,外部驅動力主要來自社會經濟發展的能源需求、環境保護需要等方面產生的推動力。目前,淺層地能社會需求量大,外部驅動力相對充分,依靠外部驅動力啟動淺層地能內部動力,以市場機制帶動產業發展,不斷提升淺層地能產業核心動力。

      因此,淺層地能動力系統的構建,需要政府牽頭,依託公共服務作用,以技術創新為吸引力,最終形成成熟的市場機制,發揮市場作用,達到帶動企業積極性的目的。

2)淺層地能產業激勵機制

      淺層地能開發利用初期激勵機制應以經濟激勵為主、政策激勵為輔,同時完善激勵機制的保障支撐體系。從世界範圍可再生能源發展經驗總結可以得到不同階段的激勵政策:當處於產業發展初期應以固定電價法、配額制以及投標法激勵政策為主;當淺層地能產業發展至成熟階段時,當以經濟激勵為主,例如財稅優惠政策;當淺層地能行業發展至成熟末期,各種激勵機制應該逐步退出,實現能源市場的公平競爭。淺層地能規模化應用運作機制中,激勵機制需要與其他制度耦合發揮作用,完善市場約束機制、優化管理機制等工作內容相結合,才能實現最終目標。

3)淺層地能產業約束機制

      能源開發利用過程,必須依靠以建築節能為目標的一系列法律、法規、技術規範、評價體系等進行控制和引導。強制性規範約束中標明滿足相關條件的區域必須使用淺層地能等可再生能源,針對未執行節能標準要求的行為必須予以處罰。在專案審查中增加對建築節能的審查內容,對不符合節能減排法律法規和強制性標準要求的規劃不予以批准,實行居住建築資訊公示制度,居住建築在出售時出示其淺層地能所採用的技術標準等內容,發揮公眾監督的作用。完善技術規範體系,實現技術體系推進,將一般技術歸納整合,具體專案因地制宜選擇性應用。根據建設專案現有評價體系,補充淺層地能開發評價相關內容,使得專案評價更具操作性。

4)淺層地能產業管理機制

      淺層地能開發利用管理機制主要依靠公共管理和行業管理。公共部門需要給予引導,並設立管理部門,並用法律法規的形式明確組織管理部門的責任與義務,健全淺層地能管理機制、完善各部門工作職能,將淺層地能管理與組織工作落到實處,以定期檢查結合不定期抽查的方式,對專案進行評估與考核,發現違法違規行為應對其責任人採取相應的懲罰措施。行業管理主要涉及人才、資金、技術等資源的供給與制度完善。人才培養方面,加強本地區技術支撐隊伍、施工安裝隊伍、維護管理隊伍建設,積極開展學習培訓,切實提高相關人員的專業技能和管理水準,實現憑證上崗。資金供給方面,設立產業發展基金或者是提供貸款擔保,對產業發展過程中的薄弱環節給予金融支持。淺層地能規模化應用過程中,行業管理機構更需要提供技術指導,結合地區特點篩選技術方案,並且對淺層地能的開發利用跟蹤評價,若能源利用率與轉化率等達不到設計要求應及時查找原因,確保整個行業發展的安全與科學性。

源自_《中國地能》雜誌

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